2023年,在区委区政府的领导下,乡镇党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设的文件精神,规范管理、求实创新,切实加强队伍建设,规范行政执法行为,努力推动山门镇行政执法战略建设,力求执法工作上台阶、上水平,现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)提升政治站位,提高思想认识
认真贯彻上级要求,坚持领导带头学法。认真落实党委理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法。党委中心组发挥示范带头作用,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规列入必学内容,引导全镇党员干部深入领会和贯彻全面依法治国的重大意义和工作要求,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。今年来,镇党委共开展法治学习3次,专题研究行政执法工作2次。
(二)做好学习培训,加强队伍建设
我镇综合行政执法大队现有专职人员14人,持续做好队伍建设工作。一是完善工作机制,日常工作由各业务分管领导负责,遇集中执法行动由分管综合行政执法大队的负责人统筹组织开展,以综合行政执法大队名义开展执法。二是加强业务培训,组织队员参加司法局及市场监管局等上级执法行业部门网上执法培训,支持鼓励乡机关年轻干部报名参加执法资格考试。三是完成规范化建设,配齐办公设施设备,人员机构、职责制度和执法事项清单均已上墙。
(三)完善制度体系建设,推动政府依法行政
严格按照《行政处罚法》的规定,在执法重大行政执法决定作出前必须进行法制审核,未经审核的,不得作出执法决定。
(四)坚持严格规范公正文明执法,加强行政执法监督
严格按照区政府确定的乡镇权责清单开展行政执法活动,全年在主干道路以及各村巡查,通过巡查及时发现占道经营等违法行为及时下达执法文书,并进行行为训诫和口头教育。
(五)落实行政执法“三项制度”,自觉接受群众监督
我镇全面实施执法公示制。一是规范事前公示,开展了执法职责和权限公示,在四平市政府门户网站和“政务服务一体化”平台公示了行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等职权,公示了我镇权责清单。并且在执法过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。
(六)开展全民普法宣传,营造学法守法良好氛围
常态化开展专项宣传,全面推行“法治来现场”“法治进农村”活动,组织调解员纠纷调处现场以案说法,法律明白人走进屋场宣讲法律,法律顾问定期进行“以案释法”“法治讲堂”等。在镇内主干道街道为居民开展法律知识讲解活动,推动法治宣传、法治宣讲、法治教育全覆盖。全年共开展各类法治宣讲4次,发放法律宣传资料200余册。
二、存在的不足
一是重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强。二是执法大队中只有较少队员有执法资格。三是业务水平有待在实际操作和磨砺中提升。
三、2024年度工作计划
一是多措并举抓好执法队伍建设。加强对行政执法人员的业务知识能力的培训,提高依法行政的水平,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高执法人员业务能力。加强行政审批运行和管理,提高便民服务水平。切实加强作风效能建设,推行高效规范微笑服务工作法,提高依法行政的意识和能力。二是加强行政执法监督检查,推进文明公正执法。坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法审查,公正裁决,坚持纠正违法或明显不当的行政行为,实现维护法律尊严、维护当事人合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,加大食品药品、安全生产、环境保护、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度,努力做到“定纷止争、案结事了”。三是抓好法治宣传教育,营造良好的法治环境。深入学习习近平法治思想,严格落实“八五”普法规划,加强法治宣传、法治实践和执法培训,加强重点领域执法普法,提高执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使群众的法律意识、法律素质得到普遍提高。