主持人 ：大家好！这里是四平市铁东区人民政府网站《在线访谈》。今天我们非常有幸邀请到了铁东区委区政府信访局副局长温禹做客铁东区人民政府网站“在线访谈”。 温局长您好，欢迎您做客直播间！ 

　　温局长 ：主持人好，各位网友大家好！非常高兴今天能够来到直播间，与大家一起探讨、分享信访工作。希望通过这个平台，使广大网友对我区信访工作有进一步的了解,也让我们进一步深入群众、了解群众，听取大家建议和意见，并从中汲取智慧和力量。 

　　主持人 ：温局长，对于很多人来讲，大家都听过但并不十分清楚信访工作。什么是信访？请您给大家解释一下，好吗？ 

　　温局长 ：信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府信访部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 

　　主持人 ： 信访工作一头联系着人民群众，另外一头联系着各级党委、政府。在日常生活和工作中，如果群众想通过信访形式来表达自己的诉求，可以采用哪些信访渠道和方式呢？  

　　温局长 ：人民群众在信访过程中，表达诉求或反映问题，主要通过“信、访、网、电”这几个渠道进行。“信”是指群众通过写信的方式反映诉求，“访”是指群众到法定的接待场所进行走访，“网”是指群众通过网络或微信等向国家、省信访局信访信息网站反映诉求，“电”是指群众通过信访部门公布的热线电话反映诉求。以上4种渠道在我区都是非常畅通的，但现在仍处于疫情防控期间，建议群众尽量采取写信、网络方式提出诉求，少走访或者不走访，更不要越级上访。这样可以极大地减少信访成本，另外，不见面的投诉一样能解决问题。 

　　主持人 ： 温局长，您刚才介绍“信、访、网、电”这4个渠道是非常畅通的，咱们的信访人要去信访的话，通过这些信访渠道，你们能把大家的问题都解决掉吗？ 

　　温局长 ：信访部门是一个沟通协调的部门，不是信访事项的有权处理机关。这里，我简单介绍一下信访的程序；在通常情况下，信访部门接到群众诉求后，根据《信访条例》规定，若信访事项不属于受理的范围，将告知信访人解决的途径；若属于受理范围，第一步要进行登记或签收，第二步经分析研判后确定办理部门，将信访案件转送、交办或督办给相关部门，第三步由相关部门于15日内受理并书面告知信访人，自受理之日起60日内办理并出具书面答复，即：受理告知书、处理意见书、送达回证等，这些都要告知信访人，最后由信访部门将相关材料汇报上一级信访部门。 

　　在这里，需要说明的是：如果信访人对处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查，复查请求将于15个工作日内决定是否受理，如受理后30日内予以书面答复；如果信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，复核请求经受理后将于30日内予以书面答复。这就是信访的“三级终结”程序。“三级终结”后，信访人不能再以同一信访诉求进行上访。 

　　此外，国家、省、市信访部门也将定期对信访案件进行专项整治，目前开展的有“积案清零”、“重复访治理”、“扶贫攻坚”等，都是为了信访人畅通诉求渠道。  

　　在工作中我们认真贯彻落实“三到位一处理”原则，凡是群众反映诉求合理合法的，必须解决到位；如果信访人的诉求过高，信访部门、事涉单位就要对群众进行思想疏导、政策宣传到位；如果说信访人需要帮扶的，符合相关法律法规条件的，一定帮扶到位、救助到位；但如果涉嫌违法的信访人，比如缠访、闹访的，依据《信访条例》等相关法律，也将依法严厉打击处理到位，以此维护信访工作秩序。 

　　主持人 ：听了您的解说，可以看出信访是为人民群众排忧解难的工作，也是构建和谐社会的基础工作。很多网友都有很强的好奇心，为了做好信访矛盾化解工作，我区采取了哪些措施，呈现出哪些工作亮点呢？ 

　　温局长 ：今年我们出台了两项信访工作新机制：一是领导接访下访，二是即接即办程序。另外，我区还引入了人民调解机制。 

　　主持人 ：领导接访下访确实能给老百姓吃下定心丸。那就请您为我们详细地介绍一下这项工作的开展情况，好吗？ 

　　温局长 ：为了高质量化解群众的信访矛盾，由区委常委会、区政府常务会上专题讨论通过了《关于基层信访事项即接即办暂行办法》和《推进领导干部下访常态化工作意见》。我局也确定专人负责领导接访下访工作，区级领导接待日每月在媒体进行公开公布。截至目前，区级领导共接访下访29批次176人次，全部落实包案。其中接待信访人15批次139人次，下访14批次37人次，共化解8批次46人次。 

　　主持人 ：信访部门是联系群众和政府之间的重要纽带和桥梁，那么对省政府推出的“即接即办”程序，我区是如何落实和执行的呢？ 

　　温局长 ：今年初我们开展了“即接即办”程序，“即接即办”的特点就是“快”。首先，快速受理。对受理的即接即办信访事项，我局第一时间确定案件去向及具体负责人、事涉部门。其次，快速交办。由局领导当即分析研判、确定诉求性质，当场向事涉部门交办、签回执单、落实包案。最后，快速解决。简单问题，要求办理机关2个工作日拿出解决方案，复杂问题，要求办理机关5个工作日拿出解决方案，有理访问题，7个工作日出具处理意见，部分有理的优先解决有理部分。案件交办后将持续跟踪处理，效率很高。目前共受理即接即办的案件14件，大部分案件都得到了快速有效解决，群众满意率也大幅度提升了。 

　　主持人 ：刚刚听您说信访也引入了人民调解机制，您能给大家解释一下吗？ 

　　温局长 ：好的，主持人！人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导、规劝等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。今年我局与区司法局共同成立了人民调解决工作室，这也是我区信访的一个特色亮点。那么，当信访人诉求无法通过信访程序办理或解决时，我们采取人民调解方式，使当事双方达成和解，今年，我局就通过人民调解成功化解了教育、征收等3起信访积案。 

　　主持人 ：“无论是‘领导接访下访’，还是‘即接即办’，信访部门是以什么标准判定这些案件呢？”换而言之，大家都希望自己的来件能得到重视！ 

　　温局长 ：是的，我们每年会收到各种类型的信访来件，群众之所以选择信访，是相信政府的力量，因此，国家、省、市局会根据问题性质来划分案件性质，区信访局接件后，严格按要求办理，力争实现“事心双解”。 

　　主持人 ：听了温局长的介绍，不仅让我们深刻感受到我区信访工作实干的一面，更让我们看到了信访工作紧跟时代、开拓创新的一面。那么，接下来的信访工作将重点主抓哪些方面呢？ 

　　温局长 ：一是注重源头预防化解。继续推动领导干部接访下访包案工作。引入律师、心理工作者等社会力量参与信访矛盾化解，同时还将开展听证会制度，增强群众的知情权。二是继续开展重复访专项治理工作，减存量控增量，做好“即接即办”工作。今后，信访局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府有关信访工作要求，对一些成因复杂的问题，下大力气去解决，真正做到“为民解难、为党分忧”，为谱写新时代“美丽铁东、幸福家园”的绚丽篇章作出更大贡献。 

　　主持人 ：时间过得真快，又到了我们的直播间要跟大家说再见的时候了，非常感谢温局长的精彩解读，希望今天的内容对广大网友有所帮助。再见！ 

　　温局长 ：再见！