四平市铁东区人民政府督查通知

各乡（镇）人民政府：

　　10月19日，市环保局、市农委、市公安局、市政府督查室组成联合督察组对我区焚烧秸秆工作进行了现场检查，检查中无明火燃烧点，在四叶线发现两处焚烧秸秆痕迹，现场落实了整改要求。检查结束后，督察组在我区召开了关于禁止焚烧秸秆的专题会议，重点传达了振才市长在全市召开的《关于全市环境保护督察专题会议》的会议精神，强调治理焚烧秸秆的重要性，要求各地、各部门必须做好禁止焚烧秸秆的落实工作。同时，市督察组强调国家环保大督查对环境污染严重、工作落实不到位的地区问责力度大，问责人次多、问责涉及面广。所以，各地、各部门务必要高度重视该项工作，本着对工作负责、对自己负责的原则，增强责任感、紧迫感、使命感。 

　　针对此项工作的严重程度，杨晓光副区长对乡（镇）就落实层面再次提出了四点要求。 

　　具体要求 

　　1、责任落实必须到位。必须全面落实禁止焚烧秸秆的专项行动工作方案、工作应急预案、禁止焚烧秸秆专项行动包保的名单，必须和农户签订秸秆禁烧目标责任书，加大各乡（镇）、各村、各屯组的监管监督，责任落实到各负责人，任务落实到各农户。对下次巡查中出现的“第一把明火”进行全区通报，对相关乡（镇）、村、屯包保领导进行问责，坚决杜绝秸秆焚烧。同时，做好相关材料的整理和归档。 

　　2、巡查力度必须加强。必须全面重视焚烧秸秆对我区环境带来的危害，加强巡查力度，特别是在高速公路、铁路、国道两侧视力范围内，必须做到秸秆打捆。绝对不能出现焚烧现象，各乡（镇）要做到“零焚烧火点”、“零焚烧痕迹”。 

　　对于之前焚烧秸秆的痕迹各乡（镇）要进行自查，务必于10月25日之前全部清理干净，区农林水利局、区监察局、区政府督查室将组成督察组，于10月26日进行现场巡查。 

　　如再发现有焚烧秸秆现象，区监察局将启动问责机制，对相关责任人进行问责。 

　　3、宣传手段必须重视。必须进行定期的宣传，不仅要有禁止焚烧秸秆相关的宣传单、条幅等宣传信息，还要对焚烧秸秆产生的相关处罚、问责进行宣传，要让农户认识到焚烧秸秆的危害，还要让其充分了解焚烧秸秆所带来的责任后果。前一阶段检查中未发现各乡（镇）有关于焚烧秸秆的宣传载体，已在前两期通报中进行了重点强调，各乡（镇）务必把宣传工作当做重要任务来抓，显著位置要张贴和悬挂宣传标语，此项工作将作为下步督查重点。  

　　4、秸秆转化消纳渠道必须完善。各乡（镇）要结合实际，在秸秆转化消纳上要做到“疏堵结合，以疏为主，以堵为辅”，积极研究办法，探索消纳渠道，多学习借鉴其他地方对秸秆好的处理方式，将沿线视野内的秸秆全部转化消纳，按照市里要求做到“机器落实到地块”。 

　　对于以上要求各乡（镇）要做到不打折扣，原汁原味落到实处，确保我区禁止焚烧秸秆工作“零差错、无纰漏”，做到每个细节都万无一失。 

　　铁东区人民政府督查室       

2016年10月19日