2014年12月24日在四平市铁东区

　　第八届人民代表大会第四次会议上

　　铁东区人民政府区长　郭志勇

　　各位代表、各位委员：

　　现在，我代表铁东区人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，请各位委员提出意见。

　　2014年工作回顾

　　今年以来，在区委的正确领导和人大、政协的监督支持下，区政府围绕市委“一核三带”富民优先战略和“走特色立区之路，建富裕和谐铁东”目标，践行“为民、务实、清廉”宗旨，开拓进取谋发展，埋头苦干抓落实，经济和各项社会事业健康发展。

　　一、强化发展意识，综合经济平稳增长

　　预计年底，地区生产总值完成120.4亿元，增长10.3%；公共财政预算全口径收入完成9亿元，可比增长6.2%，地方级收入完成3.1亿元，可比增长18.9%；固定资产投资完成92.4亿元，增长10%；争取专项资金4亿元，增长2.6%。社会消费品零售总额完成60.9亿元，增加10%。农民人均纯收入达到10530元，增长6%。

　　项目建设势头强劲。紧紧围绕资源优势和产业基础择商选资，充分发挥开发区载体作用，突出引进投资力度大、支撑能力强、科技含量高的大项目、好项目。预计年末，引进项目98个，计划总投资175亿元，到位资金108亿元。目前已有3家世界500强、8家国内500强企业在我区投资兴业。大力实施“项目带动”战略，14个项目参加全市亿元以上项目集中开工仪式，总投资30.75亿元。吉林富利生物科技有限公司年产2000吨肌糖项目实现了当年谋划、建设和试生产。加强与国有大企业的合作，与中电建联手打造“中电建产业园”。投资4亿元的四平市线路器材厂产业转型升级改造项目正在进行厂房、办公楼等基础设施建设。浙江传化集团投资15亿元的传化四平东北亚物流港项目已正式签约。华城体育综合体正在土建,场馆建筑面积达1.2万平方米，是我市最大的室内健身场馆。

　　工业经济运行平稳。瞄准国家产业政策调整方向，坚持盘活存量、壮大现量、用好增量，不断强化经济运行监控力度，工业经济实现恢复性增长。预计年底，纳税超千万的企业7户，超百万的企业70户。实施技改项目43个，完成技改投资35亿元，完成工业固投项目47个，投资49亿元。全区规模以上工业产值预计完成388亿元，增幅9.2%；工业增加值完成119.2亿元，增幅9.5%；利润完成10.36亿元；开发新产品27个，实现新产品产值47亿元，增幅11.9%。工业产销率达到98%，万元增加值综合能耗下降率达到4.7%。

　　民营经济不断壮大。积极落实省、市扶持政策和我区《突出发展民营经济十项措施》。以科技提升企业竞争力，国家级高新技术企业发展到7家，省市级科技型企业28家。帮助企业申请国家、省、市科技立项28项，为企业申请各类专项资金3442万元。吉林久盛绿色建材股份有限公司即将在“新三板”挂牌，将成为我市第一家走进国内资本市场的企业。预计年底，民营企业主营业务收入达到365亿元，同比增长12%；民营企业达到2188户，同比增加162户；个体工商户达到1.9万户，同比增加1400户；从业人员4.7万人，同比增加2200人。

　　农业基础有效夯实。充分发挥科技的示范和引领作用，精心打造12个农业科技示范基地。新增3个玉米高产示范区，项目已通过省农业专家组验收。粮食生产克服“伏旱”影响，总产量达到3.3亿斤。牧业小区发展到69家，畜牧业产值实现5亿元。引进蔬菜新品种和新技术，蔬菜特产种植面积达4.13万亩，产值实现1.77亿元。投资2400万元的高标准基本农田稍加整治项目正在招投标。农民专业合作社发展到265家，种植业、养殖业合作社占40%以上。省级以上农业产业化龙头重点企业发展到5家、市级12家。

　　第三产业活力增强。不断规范和引导服务业、商贸物流业发展，欧亚和万达两大商圈潜力得到初步释放，辐射带动能力明显增强。积极组织政银企对接，为民营企业融资65亿元；认真开展土地收益保障贷款和“农贷通”，为农户贷款1700万元；推进创业扶持贷款发放工作，联合德丰村镇银行为各类创业者发放无息贷款1500万元。旅游业持续升温，全年接待游客214万人次，旅游综合收入实现1.07亿元。叶赫那拉城晋级为国家4A级旅游景区。省级叶赫旅游度假区、叶赫生态旅游示范区、二郎山庄3A级旅游景区已完成申报。旅游专题片《寻访叶赫满族镇》在央视七套节目中播出。成功举办“叶赫民俗旅游节”系列活动。旅游项目进展顺利，二郎山庄扩建前期工程已完工；馨苑城旅游度假区已开始营业；叶赫景区木栈道、湖边沙滩等项目已完成建设；投资4亿元的百花欢乐谷项目已达成框架协议。

　　二、突出生态宜居，城乡发展统筹推动

　　城区面貌明显改观。棚户区改造步伐加快，18#地、26#地等地块征收工作进展顺利，拆迁面积65万平方米、建筑面积15.4万平方米、3122户。积极推进社区环境集中优化整治工作，投资2500万元，对东星、新春等15个社区进行集中优化整治。投入99万元，在34条街路及各企业厂区、居民小区栽植树木80386棵。城区环境综合整治取得明显实效，高标准完成320万平方米保洁任务。全年清运垃圾11万吨，清理占道经营9200余处、落地牌匾810余块，教育处罚工程违章车辆1900余台，清除违章搭建660余处。高质量清雪20场、3.5万吨，确保了冬季道路畅通。

　　农村环境整体提升。实施新农村建设项目，确定省级重点村3个、市级18个、区级15个。投资314万元，对重点村实施了路边沟、围墙等基础改造项目。投资956万元，新建、改造围墙1.6万延长米、铺装人行道6000平方米，修建路边沟3万延长米。实施绿化美化工程，完成红松造林2500亩、经济造林1万亩，全区森林覆盖率达39.6%。对12个屯、152公里光杆路进行了绿化美化，完成年计划的200%。新建四平职业大学路口等5个绿化美化景观点。投资643万元，对303线和四叶公路进行基础设施建设，打造绿化景观线，累计栽植各类乔木、灌木2万株，修建植树台42.4公里。叶赫镇“森林小镇”项目已通过国家验收。叶赫镇营盘村大山河屯人居环境建设经验在全区推广。农村防火防汛工作成效显著，连续31年无重大森林火灾。投资1688万元的南条子河治理项目正在施工。高标准完成3座小二型水库除险加固工作。投资1120万元，改造修建农村公路49.3公里；投资285万元，维修建设农用桥20座。梨杨线21.7公里改造工程已列入省农村公路改建计划。清理非法占用林地1.2万亩，巩固了清收林地成果。

　　示范镇建设步伐加快。争取资金2000余万元，完成了叶赫镇历史文化名镇建设项目、省级智慧景区项目、那拉城景观路项目、城乡绿化美化4个工程项目；旧城改造项目、特色村寨项目、城区给排水等3个项目正在实施中。转山湖水库管理处完成移交。叶赫镇被国家七部委确定为国家级重点镇，成立了四平叶赫旅游产业园区，享受省级经济开发区待遇。

　　三、坚持以人为本，社会管理求实创新

　　社区矫正和安置帮扶工作有序开展。人民调解工作得到加强，调解纠纷1150件，调解成功率达到98%。开展应急演练36次，参演人员3.5万人，设置“应急避难场所”标识牌和指示牌60块，鑫荣社区被认定为省级防震减灾示范社区，四平三中被认定为省级防震减灾科普教育基地。实行“六分”工作法，健全领导包案责任制，有效破解征地拆迁、企业改制和民生方面信访难题。大力实施“天网工程”，建设平安铁东。农村视频监控工程正式启动，完成了24个视频监控点安装。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，深入开展“四化融合”和“三位一体”监管防控体系建设，强化火灾隐患集中整治，实现连续10年安全生产“零事故、零死亡”目标。增加食品检测仪器、设备40台，食品安全检测能力明显增强。社区委员工资大幅提升，顺利完成城市社区居民委员会换届选举工作。我区被民政部授予“和谐社区示范城区”称号。为20余名农民工追缴工资14.6万元。解决了工商系统165人社保问题。

　　四、发展惠及民生，全区社会和谐稳定

　　2014年16件民生实事，除500座农村卫生公厕因省计划调整未落实外，其余15件均圆满完成。安居工程得到巩固。实施暖房子工程84.38万平方米，超额完成40万平方米任务。扎实开展廉租住房工作，落实实物配租1704户。大力推进危房改造工作，改造城镇危房3199间、楼房204栋。“问政于民”成效显著。38个社区均成立了群众诉求服务站，搭建微信公众服务平台，为群众办实事、解难题2000余件。东星社区、新春社区、东关社区的“问政于民”工作经验在全市推广。三期“问政于民”工作专题片在市电视台播出。社会保障更加完善。新农保参保率99.6%，发放率100%；城居保参保率100%，发放率100%。为3000名符合灵活就业补贴政策人员发放补贴500余万元。城镇低保标准从每月355元提高到426元，农村低保标准由每年2190元提高到2490元。五保集中供养标准由每年3400元提高到4200元，分散供养由每年2400元提高到2800元。投资300万元，对铁东烈士陵园进行修缮。在8个街道设立了社会救助窗口，落实了“一门受理、协同办理”的工作机制。临时救助工作有序开展，救助困难群众20632人次，发放救助资金486.9万元。三轮车清理整顿工作中安置残疾人就业311人。新建残疾人就业基地11个，西关社区被省残联评为“残疾人之家”称号。社会事业步伐稳健。积极推进义务教育均衡发展，投入3000余万元，完成11个基础设施建设项目；投入220万元，为部分农村中小学购买教育设备设施。投入566万元，改建扩建10所幼儿园；投入221万元，扶持4所公办幼儿园和12所民办幼儿园向省、市级示范园发展。中小学实行平行分班，班额达到省定标准，随迁农民工子女入学率达到100%。与吉林师范大学签订框架协议，60名顶岗教师到我区顶岗任教。构建市、区、乡学校监控体系，设立400个网络监控点，随时排查学校安全隐患。46台标准校车全部安装了GPS卫星定位系统，实时监控。薄弱校得到全面提升，农村中小学全部达到省级办学标准。群众文体活动丰富多彩。成功举办“全民上冰雪”、“百姓大舞台”、“全民健身大会”等大型文体活动。举办山门镇首届农民文化节。率先在全省开展“创建文化示范村”活动，城乡共建带动了农村文化建设。申请“四平市转山湖体育公园”、“四平市铁东区山门古龙健身步道”、“叶赫体育示范乡镇”、“国家级体育俱乐部”4个项目，争取资金达380万元。医疗卫生事业加快发展。政府配套312万元新建32个标准化村卫生室，基层就医条件大大改善。实施基本药物制度，药品零差率减轻了患者负担。新农合参合率达到100%，补偿3584万元。建成预防接种规范化门诊6家，改善了预防接种环境。在8家社区卫生服务中心设立服务示范岗，提升了公共卫生服务水平；发展中医药事业，在基层医疗机构建立中医馆、中医综合服务区。落实计划生育家庭奖励扶助政策，2041人享受奖励扶助，625人享受特别扶助，发放奖扶资金410万元。实施单独两孩政策，开展孕前免费健康体检936人，计生工作获得省卫计委综合先进奖。《铁东年鉴》2014卷出版发行，《铁东区志》修志工作正式启动。第三次全国经济普查圆满结束。统计、人防、档案、民族宗教、老龄、妇女、儿童等各项工作均取得了较好成绩。

　　五、倾力转变作风，政府建设不断加强

　　自觉接受各方监督。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，共办理人大代表建议19件，政协委员提案62件，办复率100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度。

　　政府效能有效提升。11项专项整治成效明显，群众对机关工作的满意度不断提高。不断加强政府绩效管理，废止、制定、修改和完善了一批政府工作制度。积极落实改革政策，完成了计生、卫生和住建、人防的机构整合工作。不断加大案件查处力度，全年查处违纪案件60件。

　　强化法治型政府建设。成立了政府法律顾问团，把好政府重大事务、会议文件、合作协议的法律关口，制定了《铁东区重大决策风险评估制度》，印发了《铁东区依法行政考核方案》，完善了规范性文件备案审查程序。创新审计培训，采取“一对一、面对面”的培训方式，政府财务管理更加规范。

　　各位代表、各位委员，2014年我区经济和社会事业取得了新的进步。成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有力监督和大力支持，得益于全区上下的勠力同心、顽强拼搏。在此，我代表铁东区人民政府向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向关心帮助铁东发展的驻区部队、武警官兵、公安干警，向一直关注铁东经济社会发展的各位离退休老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到问题：一是工业经济持续较快增长的基础还不牢固，大项目、税源型项目少，没有形成品牌和产业集聚效益。二是农村特色经济发展较慢，农村建设和管理工作还存在死角和盲区；三是基础设施和公共服务与群众需求的矛盾仍然存在，社会治理能力有待提高。四是财政刚性支出压力较大，公共财政保障民生事业能力较差。五是潜在的不稳定因素还大量存在，维护社会稳定的任务还很艰巨。对这些问题，我们一定认真加以解决。

　　2015年工作任务

　　党的十八大及三中、四中全会对全面深化改革和依法治国作出了战略部署。我们要准确把握依法治国的工作思路，摸清改革的方向、目标、原则和重点任务，切实把思想统一到中央的决策部署上来，统一到区委八届七次会议精神上来。强化责任意识、创新意识、进取意识、法治意识，用实际行动践行“三严三实”，让政府工作经得起时间、历史和人民的检验。

　　2015年，我区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届四中全会和区委八届七次会议精神，牢记宗旨，依法行政，围绕全面建成小康社会的宏伟目标和“一核三带”总体布局，推动“四化统筹”，深入实施“五区战略”， 大处着眼、小处着手，驰而不息、久久为功，全力打造“一个基地、三个中心”，努力让全区人民生活得更加幸福。

　　2015年，我区经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值增幅10%。三次产业比重达到4.5：73.5：22。财政预算全口径收入增幅11%；地方级收入增幅10%。新增固定资产投资增幅12%。社会消费品零售总额增幅12%。人口自然增长率控制在4‰以内。农民人均纯收入增幅8%。科学编制我区“十三五”规划。办好18件民生实事。

　　为实现上述目标，要突出抓好以下七个方面重点工作：

　　一、重质量、抓效益，确保工业经济实现新跨越

　　全力推进项目建设。紧紧抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的历史机遇，推进产业向高端化、规模化、集群化发展，打造具有核心竞争力的新型工业基地。要加大择商选资力度，面向专用车、光电、生物制药、机械加工等主导产业，不断完善择商选资网络平台，拓宽择商选资渠道。主动与国内外500强企业联系，寻求合作、靠大联强，招商引资增幅力争达到20%。加大在建项目服务力度，全力推进四平市线路器材厂产业转型升级改造、年产270吨原汁山葡萄酒庄酒、吉林世宝奔驰汽车配件、汽车转向系统零部件研发能力平台等项目建设进程，力争早日投产达效。加大对老企业搬迁改造的扶持力度，帮助企业办理各项审批手续，全力推进中集集团与一汽专用车合作开发的年产2000辆专用车等项目建设进程，力争早日建成投产。加快项目洽谈进度，全力推进金隅新型建材园区、通用航空产业园区、超高分子量聚乙烯管道、气电混合新能源客车等项目建设进程，力争早日落地开工。

　　提升经济发展质量。着重抓好新产品开发，增强产品竞争力，重点扶持企业技术改造，积极推进企业上市。依托市中小企业服务中心平台，对企业家进行有针对性的培训。加大诚信企业建设力度，不断提高企业诚信度和知名度。不断加强软环境建设，组建项目服务小组，为企业发展和项目建设提供全程优质服务和良好的自然、社会、人文环境。加大金融服务力度，推进政银企深入对接，全面落实金融服务政策。突出发展民营经济，严格落实各级扶持政策，努力做好20户成长型民营企业培育工作，力争发展规模企业5户。2015年，规模以上工业总产值增幅力争达到10%，增加值增幅10%，利润增幅10%，工业产销率达到97%。

　　完善经济发展平台。把铁东经济开发区作为项目建设主战场，借助省级开发区的政策优势，吸引国内国际行业领先企业入驻开发区。紧紧抓住园区列入国家第五批新型工业化产业示范基地的契机，充分利用平东老工业园区的土地资源优势，加大嫁接改造、转型升级力度，重点发展装备制造产业，打造特色产业园区。

　　二、重扶持、抓服务，确保第三产业实现新突破

　　按照“发展大商业、打造特色游，加速大物流”的思路，以重点项目建设为龙头，全力打造“三个中心”。依托欧亚商都、三达不夜城、万达广场等龙头商业企业，发挥东南生态新城的引领作用，全力推进华亿温州五金机电城、铁东文化广场综合改造、迪卡侬体育用品仓储等项目建设进程，形成“东西互补、整体推进”的商业格局。紧紧抓住省旅游产业基金成立并投入10亿元启动资金的有利契机，主动申报基础设施项目，力争纳入全省旅游产业盘子。深入挖掘铁东旅游文化内涵，继续推进“山叶石”旅游经济带开发建设。依托二郎山庄、青云寺发展宗教游，依托叶赫满族历史文化发展民俗游，依托下三台渔村、龙王人家和叶赫人家发展乡村游，依托叶赫圣泉山和百花欢乐谷项目，发展健康养生休闲游，重点打造2日、3日精品游。通过开发旅游产品，增加旅游产业效益，带动农民增收致富。加快推进传化四平东北亚物流港、高速公路甩挂物流、岳阳汽配城等项目建设，立足我区交通、资源和区位优势，搭建专业化、集群化、规模化的高效物流平台，促进物流产业快速发展。

　　三、重调整、抓特色，确保农业经济提高新水平

　　加快高标准生态农业示范区和示范田建设。力争完成投资2400万元的高标准基本农田稍加整治项目。推进蔬菜产业提升工程，引导农民种植附加值高的经济作物，新建温室大棚500亩。做好土地流转工作，引导土地集约经营。更加注重合作社发展质量，引导合作社做大做强做实。围绕免疫无口蹄疫区建设，提升动物卫生、防疫监督和管理水平，引导规模养殖场和牧业小区向规范化、标准化方向迈进。认真抓好冬春农业科技培训工作，完善农业技术推广服务体系，重点推广玉米防虫防害和高产栽培技术。发展特色精品养殖业，逐步向产业化方向发展。积极争取并落实好农机具购置补贴资金，创建1个“平安农机”示范乡、4个示范村和40个示范户。争取水利专项资金4708万元，对域内主要河流进行堤防加固和生态治理。全面开展乡镇集体土地经营权确权登记颁证工作。拓宽农民融资渠道，在深入推进土地收益保证贷款工作基础上，拓展林权、水权收益保证贷款工作。培育新型农民、职业农民、农村经纪人，鼓励和支持大学生到农村创业，逐步推进农村向城市转化，农民向市民转化。

　　四、重开源、抓节流，确保理财水平再上新台阶

　　充分发挥财政杠杆作用，服务经济社会发展。推进2015年度部门预决算及“三公”经费预决算公开工作。加强税收征管。坚持抓大不放小，在强化重点税源管控基础上，加强零散税收管理，整顿和规范税收秩序。加大稽查、清欠和非税收入管理力度，做到应收尽收。严控财政支出。坚持“保工资、保民生、保稳定”的原则，最大限度地保障职工工资、民生事业、城乡建设等重点支出。大幅度降低“三公”经费支出，严格管控部门预算中的项目支出，把支出控制在财力允许的范围内。强化财政监管。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算。同时，坚持早谋划、早行动，积极争取各类专项资金。

　　五、重经营、抓基础，确保城乡建设展现新面貌

　　提升城市经营管理水平。继续加大市容环境综合整治力度，重点整治次干路占道经营和市场外溢问题。要督促施工单位及时清理建筑垃圾、恢复路面，切实负起“门前三包”责任，给百姓创造一个整洁、舒适的宜居环境。继续完善环卫基础设施，加强弃管小区的建设和维护。做好夏季防汛及冬季清雪工作。积极争取上级扶持政策，全力做好暖房子、廉租房和城区、农村危房改造工作。继续加大棚户区改造力度，力争完成26#、26#-4、18#-2、9#-7地块征收的收尾工作和26#-6、26#-7等15公里断头路的拆迁任务，促进土地征收工作向程序化、规范化和制度化方向发展。

　　努力改善农村环境面貌。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，全方位执行农村环境卫生长效保洁机制。充分发挥农民群众的主体作用，深入开展有利于推进农村人居环境建设的各项活动。力争完成林地清收还林面积5300亩，完成村屯绿化6个，完成光杆路绿化58条、165公里。转变“重建轻养”观念，做好721公里农村公路养护工作。巩固清收林地成果，加大造林工作力度，严厉查处毁林开荒案件。完善林改配套体系建设，大力发展林下经济，促进农民增收。加大农村常规工作管理力度，严肃查处侵占集体资产行为，严厉打击非法采石、采砂行为。

　　不断加强示范镇建设。充分发挥示范镇的引领作用，提升新型城镇化水平和质量。依托国家级重点镇、省级特色城镇化示范镇和省级旅游产业园区的政策支撑，围绕《叶赫那拉城重点区域景观修建性详规》，采取投融资、开发合作等办法对叶赫那拉城进行整体改造升级。认真抓好示范镇重点项目，力争完成环湖路沿线景区整合、满族风情园、仿古满居“穿衣戴帽”等重点工程。

　　六、重民生、抓稳定，确保开创各项事业新局面

　　继续完善社会保障体系。修正城乡低保家庭收入核定办法，强化动态管理，实现应保尽保。落实拥军优抚各项政策，维护军人军属和优抚对象合法权益。强化专项社会事务管理，提升防灾减灾救灾应急能力。推进敬老院规范化建设，促进社会福利事业健康发展。落实好社会养老保险方面的各项惠民政策，让群众享受到更快更好的养老便民服务。抓好养老服务体系建设，探索和培育形式多样的养老服务模式。大力培育助残社会组织，完善残疾人公共服务体系。

　　加快发展社会事业。继续开展“全国科普惠农兴村计划先进单位”和“全国科普示范社区”申报工作，完善发展“科普惠农视频网”。创新科技培训模式，发挥农民专业合作社科技联合会的平台作用，增强科技培训的实效性。以办人民满意教育为宗旨，加强依法治教，规范办学行为，创建平安校园。加强薄弱校建设，重点建设石岭中心校综合楼、中央东路小学综合楼、六马路小学综合楼、第三中学综合楼和第五中学新校区。规范幼儿园审批，杜绝幼儿教育小学化倾向。争取专项资金，加大财政投入，更换更新教育设备设施。全面做好迎国检各项准备工作，促进教育均衡发展。立足于发展公益性文化事业，建立公共文化服务体系，努力打造“一公里文化圈”。继续开展“百姓大舞台”、“全民上冰雪”等群众文体活动。做好“创建文化示范村”工作。推进文化站、文化活动室提档升级。做好城乡体育基础设施配备工作。确保叶赫镇通过省体育示范乡镇验收。进一步完善公共卫生服务体系，推进乡村卫生服务一体化。努力提升中医药工作。积极开展麻疹、手足口等传染性疾病的防控工作。依法查处“两非”案件，综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展“幸福家庭创建活动”，推动计生工作从管理向服务转变。

　　创新社会管理，充分发挥街道、社区的职能作用，推进和谐社区建设。创新就业培训方式，在现代物流业等方面搭建就业平台，多渠道开发就业岗位。全面完成事业单位分类改革，促进人才合理调配和流动。全力做好“六五”普法总结验收工作，深入推进“法律六进”活动。建立健全食品安全监督举报体系，不断加大食品生产、经营领域监管力度。继续强化立体化治安管控体系建设，加大火灾隐患排查和整治力度，提升群众安全感和满意度。全力推进农村视频建设工程。认真执行国家新修订的《安全生产法》，扎实推进“四化融合”、“三位一体”的安全监管防控体系建设，全面落实安全发展长效机制。严格落实逐级走访制度，依法依规受理信访事项，规范信访秩序，实行诉访分离，妥善解决群众关心的热点难点问题。不断优化机关办公环境，完成机关大院整修和食堂改造工程。积极推进统计、应急、地方志、档案、民族宗教、妇女、儿童等各项工作。

　　七、重履职、抓作风，确保塑造铁东政府新形象

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。要提升为民服务质量，结合实际、发挥优势、注重实效，在为人民服务中体现价值。引导政府机关干部带头践行社会主义核心价值观，打造一支说话实、干活猛、作风硬、推进工作力度大的公务员队伍。认真贯彻落实区委各项决策，主动接受区人大、政协监督，认真做好代表议案、批评、意见、建议和委员提案的办理工作。要推进“问政于民”工作深入开展，真心实意为群众办实事，解难题。强力推进依法行政。注重发挥政府律师团作用，促进法治型政府建设。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，完善行政复议机制。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，推进审计、监察工作，以廉政建设的实际成效取信于民。狠抓机关作风建设。持续治理“庸懒散”，持之以恒纠正“四风”，巩固11项专项整治成果。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事业。

　　各位代表、各位委员，加快发展、富民强区是时代的召唤，是人民的期盼，更是我们义不容辞的责任。新形势催人奋进，新任务光荣艰巨，让我们在区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，开拓进取谋发展、埋头苦干抓落实，为推动铁东区经济社会快速发展，为全区人民生活得更加幸福而努力奋斗！

　　附：2015年18件民生实事

　　2015年18件民生实事

　　1.投资3020万元，完成叶赫河二期8公里建设工程,推动农业、旅游、生态建设工程。

　　2.投资1688万元，完成南条子河堤防建设工程，确保河岸两侧人民群众生命财产安全。

　　3.提升三条人居环境建设精品路线，共60公里（四-叶线；303线；房身村-合力村-山门村线）。

　　4.对全区清理后的林地进行植树造林15000亩，为120个退耕还林户安装太阳能热水器。

　　5.开展畜牧业、蔬菜大棚、温室农业保险项目。

　　6.投资100万元，建成4座100立方米病死动物无害化处理池，全面实施免疫无口蹄疫区建设工作。

　　7.投资1000万元，完成15个弃管小区的全封闭工作，成立业主委员会。

　　8.完成120户的农村D级危房改造工作。

　　9.投资100万元，建成转山湖体育公园。

　　10.投资50万元，建成山门古龙健身步道。

　　11.投资140万元，建成社区文化活动室28个。

　　12.投资376万元，建成二龙湖学校教学楼。

　　13.投资100万元，为中小学校购置教学白板50套。

　　14.投资200万元，新建或改、扩建16个标准化村卫生室。

　　15.实施国家免费孕前优生健康检查项目，实现城乡全覆盖。

　　16.开展阳光家园计划，救助150名残疾人；加大助残力度，为900名残疾人发放机动车燃油补贴。

　　17.城镇新增就业人员5000人；失业人员实现再就业800人；就业困难人员实现就业370人；农村劳动力转移就业21000人；农村劳动力技能、创业培训500人。加强农村科技培训，培训农民6000人次以上。

　　18.组建叶赫镇、石岭镇政府专职消防队，强化乡镇及周边村屯防火安全。