根据中共四平市委全面依法治市委员会办公室下发的《关于转发省委依法治省关于对贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>有关情况进行总结的通知》文件要求，为全面做好法治政府建设相关工作，我院领导高度重视，组织各部门负责人传达学习贯彻通知精神，部署相关工作，对通知明确的任务内容、方式、完成的时间节点、责任清单等进行了重点安排部署，定时限，定要求、定措施、定责任。各部门对照四平市《纲要》《意见》《实施方案》贯彻落实情况可检验成果统计表划分的责任区分和落实清单，对我院涉及的具体内容逐条逐项抓好落实，为完成全面依法治区奠定了坚实的基础。现将工作情况报告如下：

　　一、 贯彻落实《纲要》《意见》工作基本情况 

　　（一）依法履行司法办案职能，维护社会和谐稳定秩序。 

　　注重运用法制思维化解矛盾、保障民生，依法履行批捕、起诉等职能，不断满足社会发展和人民群众对社会安全稳定的新期待、新要求。在办案中我们做到：一是依法严惩各类刑事犯罪。深化“平安铁东”建设，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等严重刑事犯罪嫌疑人依法批准逮捕100人，提起公诉195人。有力的保障人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。二是重拳打击涉黑涉恶犯罪。不断提高政治站位，将打击涉黑涉恶犯罪作为政治任务来抓。全年审查起诉涉黑涉恶犯罪案件3件52人，全部提起公诉， 2件作出有罪判决，其中李刚涉黑案主犯被判处25年有期徒刑。在办案中，充分发挥检察职能作用，就重大疑难、复杂案件依法启动立案监督程序，通过通知立案及时追究相关人员的刑事责任。在办理案件的同时，突出与各办案单位的配合协作，检察长、分管副检察长出席、列席有关会议30余次，重点案件请政法委组织协调，公、检、法、司形成了工作合力，保证了打击力度和办案效果。认真落实中央扫黑除恶督导组反馈意见，深入推进“打伞破网”工作，切实将工作向更高层次推进。向监察委移交办案中发现的职务犯罪线索4件。三是深入开展社会矛盾化解。学习、借鉴、运用“枫桥经验”，探索完善轻微刑事案件快速办理、检察环节认罪认罚从宽处理等工作机制。无逮捕必要的案件中，达成刑事和解6件。在适用认罪认罚从宽制度办理的案件中，审结109件151人，听取值班律师及辩护人意见98人。通过扎实工作，积极促成当事人和解，减少社会对立矛盾。 

　　（二）依法履行法律监督职能，维护司法活动公平公正。 

　　认真履行检察机关作为法律监督机关的职责和使命，注重监督质量和效果，全面加强对诉讼活动的监督，保证司法公正。 

　　一是强化对侦查活动和审判活动的监督。多渠道、多角度加大案件审查监督力度，全年对公安机关立案监督24件；审查逮捕环节，共提出书面纠正违法9件次；纠正漏捕1件1人；向公安机关发出检察建议8件次。在审查起诉阶段，发出检察建议16件次、纠正违法20件次，均被公安机关、法院采纳。同时，追诉15件，抗诉2件。两项监督工作在全市名列前茅。 

　　二是强化民事行政公益诉讼活动的监督。积极转变民事监督、行政监督、公益诉讼监督的理念和方式，发挥新时期检察工作的刚性作用，着力构建多元化监督格局。共办理民事检察监督案件36件，其中办理民事执行监督案件27件；对生效裁判监督案件5件；对审判程序中审判人员违法行为监督案件4件。行政检察监督案件30件，行政公益诉讼案件29件，行政机关已经全部采纳。办理行政公益诉讼前置程序案件28件，提起行政公益诉讼案件1件。法院已经支持我院诉求。通过公益诉讼手段，向税务机关下达建议，挽回耕地占用税400余万元；针对居民区车辆占用消防通道等问题，对应急管理部门下达检察建议，切实保障居民人身安全。 

　　三是强化对刑事执行活动的监督。认真做好罪犯逮捕后羁押必要性审查工作，全年共审查羁押必要性案件21件21人，下发变更强制措施建议函16份，变更强制执行措施建议书3份，全部采纳。做好社区矫正环节的监督工作，对司法局管辖的13个司法所执法情况进行了专门检察，对依法实施社区矫正的服刑人员是否存在脱管、漏管情况进行了监督。对社区矫正人员不服从监管情况及时召开联席会，配合司法局召开服刑犯罪警示教育大会。通过多方配合，加强了对服刑人员的监管改造工作。 

　　四是强化控告申诉维稳工作。针对今年敏感节点多的特点，提前做好维稳预案。2019年共受理对刑事、民事、行政予以监督案件20件70人，接待处理其他来访70余件，妥善处理多次、多人集体访280余人。全年收到来访信件6件，均予以回复。设立律师工作站，商情律师参与涉访矛盾化解。通过远程视频接访系统，与上级院同步做好涉访矛盾化解工作。在两会、建国70周年大庆、十九届四中全会等敏感时期，全面排查、稳控涉访人员11人。化解并息访重复信访案件6件7人。通过实实在在的工作，保证了在敏感节点零涉检进京、进省访的发生。 

　　（三）积极参与社会治理创新，大力拓展宣传途径。 

　　坚持以保障铁东区自然资源安全为基本，联合有关部门开展矿山专项整治活动。从辖区16家矿山储量年度动态监测的情况、收取矿山企业环境保证金及土地复垦费的用途、对矿山企业违法占地行政处罚的法律依据、处理事项是否正确等多角度持续跟进。目前，已向相关行政机关下达行政检察建议14件，已经全部采纳。对辖区内小区开展二次供水安全专项检查活动，就发现的问题，对四平市卫生健康委员会下达检察建议9件。充分应用“两微一端”对外宣传平台，加强典型类案宣传和普法教育， 提升检察工作影响力，2018年以来共在微博发表信息911条，微信宣传79篇，媒体报道52篇，今日头条68条。并多次深入社区、学校等重点场所，进行专题讲座、派发专题手册等资料，营造良好的氛围，加强保护未成年人免受侵害，为建设法治城区做出努力。 

　　二、当前法治政府建设存在的主要问题 

　　一是法制建设的力度还不够，形式不多;二是全体干警学法用法积极性还有待于进一步的提高，满足于过得去的现状还依然存在;三是在执法过程中，还不同程度的存在重实体轻程序、重打击轻保护、重尽快破案轻依法办案的现象，影响并制约了我院的法制建设进程。 

　　三、下一步措施 

　　为了更好地巩固依法治区工作成果，我院将在今后重视并切实加强以下工作：一方面加大教育宣传力度，努力营造法制建设氛围。院领导带头，高度重视法制宣传工作，并在年初制定法制建设计划，以全院干警会形式传达给各干警，增强全院干警对法治政府建设、依法治市、依法治区的重视程度。一方面是进一步探索新形势下检察工作与政法委、公安机关、法院、司法局等部门的协同配合，建立健全推进信息共享、案情通报、移送制度并全面执行，更好的服务依法治区工作，为推进法治政府建设添砖添瓦。 

　　四平市铁东区人民检察院 

　　2020年1月8日