2025年12月26日在四平市铁东区第十届人民代表大会第六次会议上

　　铁东区人民政府代区长   赵明

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2025年及“十四五”时期工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是建设社会主义现代化经济强区、美丽铁东迈上新台阶、实现新突破的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧扣“1355”工作总思路，克难奋进、攻坚突破，以实干诠释担当，用奋斗践行使命，全力谱写高质量发展铁东篇章，向全区人民交出了一份务实有力、厚重提气的发展答卷。预计全年（含开发区），地区生产总值同比增长5%；固定资产投资同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长6%；地方级财政收入同比增长10%。

　　过去一年，我们以投资为引擎，经济增长注入强劲动力。项目建设稳中有进。树牢“项目为王”理念，以精细服务加快项目建设，文德高中新校区等46个5000万元以上项目开复工，一正药业中成药自动化、百利包鲜奶生产线建设等11个项目建成投产，其中峰盛保健用品、众盛PC人造石等5个项目实现当年建设即投产达效，跑出了项目建设“铁东速度”。谋划质效稳步提升。紧扣国家产业政策和资金投向，谋划争取资金项目52个，推动精细化学品、世宝机械、拓华生物3户企业成功获批“两重、两新”超长期国债资金4213万元，助力残康养护中心、人参细胞抗衰老产品项目获得省银发经济专项资金700万元。全年累计争取科技创新、产业升级、民生改善等各类专项资金6.51亿元，国债资金与专项资金分别同比增长26%、7%。招商引资精准发力。高质量开展“走出去、请进来”招商活动，成功签约特种车辆改装、智能快运中心及园区改造等重点项目27个，合同引资额44.09亿元，其中玉米汁食品加工、满草堂医药综合体等14个项目当年签约开工。

　　过去一年，我们以产业为核心，综合实力扬起奋进风帆。工业产业优化升级。一正药业等6家企业的8个项目获批省科技发展计划奖励资金515万元；新增省级“专精特新”中小企业5户、市级6户，新增数量、总量均居全市第一；申报高新技术企业4户，入库科技型中小企业22户，总量全市第一。益民堂设备设施智能化改造纳入省级“智改数转”项目库。精细化学品公司摘得省制造业单项冠军企业（全市仅2家）；世宝机械、白象食品入选省数字化车间（生产线），日昇钨钼获评省雏鹰企业。农业发展势头强劲。扛稳粮食安全政治责任，主粮作物播种面积达37万亩，推广保护性耕作5.1万亩，预计全年粮食总产量达5.6亿斤。推进梅花鹿产业集群发展，鹿司令梅花鹿特色产业园区一期竣工。石岭镇耿老村成为梅花鹿养殖示范村。清理“空壳”农民合作社108个，168个合作社实现规范化经营，永发、首亿等10家合作社纳入省级玉米种植全产业链数字化示范基地建设平台。现代服务业发展向好。着力把铁东打造成“休闲旅游目的地”，举办骑行赛、满族民俗文化节等活动，推出“红色旅游”“城市休闲游”等主题旅游线路4条，开通“山叶石”旅游城乡公交专线2条，山门中生代火山地质公园成为新晋网红打卡地，哈福村被评为吉林省3A级景区村，预计全年游客人数、旅游收入分别同比增长23%、21%。持续开展汽车等大宗商品“以旧换新”促销活动，拉动消费增长超20亿元、增速近20%。全面改造传统商业街区，“尹寿松百年商业街”盛装揭幕，“烟火集市”网红商业街活力焕发。万达嘉华酒店被评为“吉四星”旅游住宿门店。万达、欧亚全年销售额超2亿元，两大商圈成为市区核心消费地标。

　　过去一年，我们以改革为驱动，内生动力汇聚发展动能。营商环境持续优化。梳理政务服务事项721项，96%事项进驻中心集中办理，95%实现“全程网办”。即办件比例达61%，超额完成市定任务。落实执法实时监管，“互联网+监管”事项清单完成率达100%。严格执行“企业宁静日”制度，推行“执法服务+包容审慎”模式，除安全、环保等特殊情形外非必要不检查，做到“无事不扰企”。改革效能逐步释放。农村集体产权更加规范，入市交易成交215宗、805.97万元，分别同比增长59.26%、229.44%。推进学前教育“大园区”改革，整合4个大园区，实现公办园、普惠民办园统一管理。开放活力不断增强。积极融入长春现代化都市圈，世宝机械等5户企业与长春一汽深度合作，汽车零部件及委改订单预计可达4.32亿元，俊龙汽车、翔煜电化等8家外贸企业产品远销俄、印、德，全区外贸进出口预计达2.19亿元，同比增长13%。

　　过去一年，我们以建管为抓手，城市面貌描绘崭新画卷。城市治理提质增效。无物业小区业委会（物管会）100%覆盖、弃管小区动态清零，成功引进全市首个“信托制”物业服务模式，东方居小区多年历史遗留问题有效解决。创建“红心物业”示范小区8个。努力补齐公共服务短板，建成电动自行车充电桩7945个，覆盖90%以上小区。深入开展市容环境综合整治行动，着力整治僵尸车、“私搭乱建”“飞线充电”等市容乱象，有效破解市容管理顽疾难题。乡村面貌持续改观。扎实推进农村人居环境整治提升行动，生活垃圾收转运体系实现行政村全覆盖。成功争取乡村振兴衔接资金2340万元，完成英额堡村、十里堡村美丽乡村“十百千万”项目建设。成立东鑫水务公司，农村24小时供水服务实现全覆盖，有效破解农村供水“无人管、管不好”难题。生态质量稳中向好。纵深推进生态治理，14条主要河流水质稳定达到Ⅲ类标准，叶赫、石岭、山门污水处理厂完成央企委托运行；全区空气优良天数比例达90%以上，空气质量持续保持全市前列。

　　过去一年，我们以民生为根本，百姓生活带来更多暖意。就业创业扩容提质。城镇新增就业3905人，帮助1429个失业人员、1325个就业困难人员实现就业，创建兴合林果、乡土印象2个返乡创业基地，时代创客等孵化基地入驻小微企业127户。社会保障坚实有力。发放低保金5917.9万元、残疾人“两项补贴”867.7万元，14家城乡“助老餐厅”挂牌成立，76户困难家庭完成适老化改造。教育事业均衡发展。中考成绩全市十强铁东占9名，叶赫中心幼儿园、上海路实验小学等新建校舍投入使用，家校社协同育人“教联体”模式入选省首批典型案例，竞争性校园配餐模式得到学生家长广泛好评。卫生服务不断完善。8家社区卫生服务中心纳入紧密型城市医疗集团，累计接诊2.15万人次，城乡居民电子健康档案建档率达93.82%。文体事业欣欣向荣。常态化开展送演出下基层活动，“百姓村晚”成为文化惠民新举措。珠算、王氏养蜂等5项传统技艺列入市级非遗名录。积极参加各级体育赛事，斩获奖牌29枚（其中金牌11枚）。社会大局和谐稳定。源头化解矛盾纠纷，区司法局荣获“吉林省司法行政系统先进集体”。全力推进信访维稳，圆满完成九三阅兵、二十届四中全会等重要节点安保任务。安全生产监管有力，常态化开展隐患排查整改，安全生产形势持续稳定。

　　过去一年，我们以作风为保障，政府效能筑牢坚实根基。法治政府建设蹄疾步稳，政府重大行政决策、规范性文件合法性审查机制持续优化。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，政府系统党风廉政建设走深走实。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，市区两级人大代表建议、政协委员提案办结率达100%。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，养老服务、校园餐等一批群众反响强烈的急难愁盼问题得到解决。

　　同时，乡镇街道、机关服务、妇女儿童、社会工作、民族宗教、退役军人事务、自然资源、消防、统计、地方志等工作都取得新的成效。

　　各位代表！回顾2025年，我们承压奋进、步伐坚定；回首“十四五”，我们携手拼搏、勇毅前行，圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标，也为“十五五”良好开局积势蓄能。五年来，项目建设蓄势赋能、产业基础逐步夯实。228个5000万元以上重点项目开复工、67个产业项目投产。建成高标准农田23.79万亩，粮食实现“二十二连丰”，全省率先实现“数字乡村”全覆盖，小塔子村永发合作社被评为全国数字乡村建设示范基地。规上工业增加值占全市50%，国家级高新技术企业、省级“专精特新”企业数量居全市首位；叶赫那拉“稻梦空间”、卧龙•桃源谷等特色文旅产品成为市民乐游之所，全区累计接待游客745.51万人次。精心组织“嗨购日”等系列活动，拉动汽车销售超3万辆。四平数字经济产业园获评省级现代服务集聚区。五年来，城乡建设全面提质、人居环境持续优化。圆满完成国家卫生城市复审；2005年前建成的老旧小区全部改造完成，坤博•雍熙府被评为省级“美好家园”小区。建成“千村美丽”示范村24个、“百村示范”提升村9个；砬子沟村、营盘村被评为“全省优秀村规民约先进单位”。主要河流水质均达到Ⅲ类以上，南北河林廊工程全线贯通，铁东气象局正式挂牌运行，我区获评省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。五年来，社会事业稳健发展、民生福祉日益增进。脱贫人口人均纯收入增长9%。新增城镇就业2.1万人，农村劳动力年转移就业超1万人，就业工作连续五年超额完成省级目标。组建三中、六马路小学等5个教育集团，我区被遴选为全省教师数字素养提升实验区。众志成城打赢新冠疫情防控阻击战，卫生服务调查工作受到国家卫健委通报表扬，全区12家卫生服务中心（卫生院）“优质服务基层行”达标率100%。我区被评为“全国信访工作示范县（区）”,区信访局被评为“吉林省‘枫桥经验’先进典型单位”，五年未发生重大安全生产事故。

　　各位代表！五年拼搏奋进，收获的不仅是成绩，更有深刻启示与宝贵经验。我们深切领悟到，做好政府工作，关键在于做到“五个必须”：必须锚定政治引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委市政府、区委决策部署，一个调子唱到底、一锤接着一锤敲，将战略蓝图细化为施工方案、转化为实景成效，以坚定信念笃定前行方向。必须聚焦高质量发展。紧扣经济提质增效核心任务，以产业升级、创新驱动为抓手，培育壮大特色产业集群，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，持续提升区域核心竞争力。必须坚守为民初心。始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，扎实推进共同富裕，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。必须弘扬务实作风。立足实际精准发力，摒弃形式主义、杜绝盲目铺摊，集中资源办好关键事，确保各项工作经得起实践检验。必须凝聚发展合力。充分调动一切积极因素、团结各界力量，同心同德、同向同行，在党的领导下形成心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，营造齐心协力谋发展的良好氛围。

　　各位代表！五年来的成就，成之惟艰、来之不易，必须倍加珍惜。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府高度重视、大力支持的结果，是区委团结带领全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了广大干部群众的艰辛劳动和热血汗水。在此，我谨代表区人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向全区广大干部群众、政法干警、驻区人民解放军、武警官兵，向参与和支持铁东发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，铁东发展还面临不少困难和挑战：高质量发展基础还不稳固，项目支撑能力还不够强，民生保障存在短板，结构性就业矛盾突出，安全生产隐患排查整治需持续深化，个别领域典型案例暴露出工作漏洞，政府作风建设仍需加强，部分干部存在工作不实、执行力弱、担当不足等问题。对此，我们将采取坚决有力措施，切实加以解决，决不辜负全区人民期待和重托！

　　二、“十五五”时期工作指导思想和发展目标

　　“十五五”时期是铁东全面贯彻党中央关于东北振兴的战略部署，乘势而上、锐意进取，推动全面振兴实现新突破的关键五年。我们必须牢牢把握新时代重大历史机遇，明确发展定位，释放优势潜能，在全面振兴新篇章中展现更大作为。

　　今后五年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“1355”总体工作思路，以更好满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以高质量发展争先进位为主题，以深化改革扩大开放为主线，实施“科技创新引领、新型工业倍增、农文旅协同增效”攻坚战略，强化“三区两地”发展定位，优化“一核双轴三组团”空间布局，深入实施“人工智能+”行动，加快构建现代化特色产业体系，全面提升创新创业活力，全面提升生态环境、服务功能、城市品质，全面提升政府服务效能、治理水平和干事创业精神，奋力开创社会主义现代化经济强区、美丽铁东建设新局面。

　　今后五年，政府工作的发展目标是：

　　——高质量发展取得新突破。地区生产总值年均增速超过全市平均水平，经济结构持续优化，三次产业比重调整为3∶47∶50，实体经济支撑能力稳步提升，科技创新与产业创新深度融合，现代化产业体系建设、新质生产力培育取得显著成效，新型工业化、农业现代化、新型城镇化取得重大进展。

　　——科技创新取得新进展。企业创新主体地位不断强化，装备制造、农产品加工、医药健康等领域实现关键技术突破，科技成果转化能力明显加速，力争到2030年全区高新技术企业达到35户、科技型中小企业达到40户，其中国家级专精特新“小巨人”企业2户以上、省级“专精特新”企业30户以上，区域创新示范样板初步形成。

　　——改革开放打开新局面。全面打造吉林省改革开放先行区，营商环境综合排名进入全省前列，推行“一网通办”升级版，力争实现政务服务事项覆盖率100%。区属国企改革持续深化，民营经济加快发展，农村重点领域改革稳妥推进。长春现代化都市圈建设长平组团协同发展战略深入落实，联动中欧班列拓展机械装备、农产品出口规模持续扩大。2030年，全区外贸进出口总额突破3.21亿元，年均增长8%以上。

　　——城乡建设展现新面貌。城乡区域协调发展深入落实，新型城镇化战略行动不断推进，“城中村”与老旧小区改造全面推进，“好房子”工程陆续落地惠民，城区基础设施明显改善，美丽乡村建设取得显著进展，村民自治机制逐步健全，村规民约、群众主人翁意识明显提高。

　　——人民生活实现新提升。城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，新增城镇就业1.2万人。社会救助精准兜底行动保障到位，国家基本公共卫生服务项目和医疗质量得到有效提升，“一老一小”关爱力度普遍增强，社会保障体系日臻完善。

　　——生态质量达到新高度。水环境治理工程深入推进，乡镇污水处理厂运维能力大力提升，河湖“清四乱”行动常态化开展。大气污染防治工作扎实推进，城市空气质量优良天数比例达90%。农业面源污染治理工程持续深化，畜禽养殖污染综合治理和资源化利用不断加强，土壤环境质量稳中向好。

　　各位代表！展望“十五五”，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。实现全面振兴，承载着铁东人民对未来的美好期盼。我们必须坚定信心、保持定力，以识变之智、应变之能、求变之勇，于时代浪潮中开拓进取。只要锚定目标克难攻坚、真抓实干，定能不负时代、不负热土、不负人民，共同谱写铁东振兴发展的壮丽新篇！

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局之年，更是铁东区实现产业体系突破、推动振兴发展的关键之年，做好全区经济社会发展工作意义重大、责任重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会、市委八届十一次全会、区委十届十次全会精神，坚持“稳中求进、提质增效”工作总基调，着力建设现代化产业体系，深入推进城乡融合发展，不断提高人民生活水平，加快社会主义现代化经济强区、美丽铁东建设步伐。

　　全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%，固定资产投资同比增长5%左右，社会消费品零售总额同比增长6%左右，公共财政预算收入同比增长5%左右，城乡居民收入增长与经济发展同步。

　　围绕以上目标要求，重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦投资拉动强支撑，培育经济发展新动能。开足马力上项目。落实重点项目领导包保机制，坚持“提前介入、全程跟踪、一帮到底”， 助力项目高效推进，确保企业办事无忧。重点推动第一热电厂条形储煤场、年产3500吨酵母蛋白粉等8个项目尽早开工，加快推进顺邦智慧农机产业园、启运金具生产制造等21个项目建设，全年开复工5000万元以上项目47个。千方百计谋项目。围绕资源禀赋、短板弱项、国家政策三大维度，系统谋划、精准对接上级资金支持，谋划向上争取超长期国债、中央预算内资金、专项债项目60个以上，推动老卷烟厂及联合收割机厂片区综合提升、水生态环境治理提升工程等20个项目纳入国家重大项目库，力争全年争取专项资金增长20%以上。多措并举引项目。聚焦装备制造、医药食品等五大主导产业，依托叶赫满族文化、转山湖生态、闲置厂房等禀赋资源，大力开展以商招商、乡贤招商；高标准谋划新能源电池、全降解包装制品等产业类项目30个，持续跟进转山湖文旅、现代设施农业与生物基包装循环产业等9个在谈项目促成签约，推动川酒生产基地、卧龙泉游乐园等7个已签约项目早开工，力争签约产业类项目27个以上。

　　（二）聚焦精准施策促转型，壮大产业振兴新引擎。做强工业支撑。深化“一企一策”机制，重点破解芙蓉纸品异地搬迁改造、昊融银业探矿权外延等企业发展瓶颈。推动产业发展提质增效，实施金士百啤酒技术改造项目，支持大窑饮品申报省级智能工厂。培育新兴产业集群，重点攻坚拓华生物GMP标准细胞药物生产平台建设及技术攻关、精细化学品电子固化剂等项目，持续延伸产业链条。推进企业梯度培育，力争新增科技型中小企业15户、高新技术企业2户，国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级4户、市级2户，推动显峰金属制品上半年实现月度入规。育优农业精品。锚定粮食稳产高产，推广良种良田配套模式，实施测土配方施肥等农技措施，力争粮食产量达到5亿斤以上。加强黑土地保护，落实保护性耕作5万亩以上，积极争取高标准农田建设7万亩。持续培育“叶赫味稻”“叶赫白蘑”“石岭蜂蜜”等地域品牌。加快推进梅花鹿产业集群。激发服务业活力。叫响特色文旅品牌，深挖冰雪、满族文化、红色资源禀赋，打造叶赫那拉城沉浸式满族民俗演艺与文体融合项目；提速转山湖旅游开发、云翠谷森林康养等重点项目建设，提升山门中生代火山地质公园知名度，力争旅游收入、游客人数分别同比增长23%、25%。激活消费市场潜力，组织欧亚商贸、佳音汽贸等企业参与促销活动，力争拉动消费超5亿元。矩阵式推介国营熏肉大饼、满族“八大碗”等风味美食、网红餐厅，努力塑造“烟火集市”网红商业街、“尹寿松百年商业街”等特色街区品牌。推动欧亚综合体2026年底前投入运营。大力发展数字经济，持续推进数字经济产业园建设，支持商汤、官微科技等头部企业设立区域总部，力争数字产业园年营业收入达到10.5亿元、纳税1200万元。

　　（三）聚焦城乡建管聚合力，勾勒人居环境新风貌。强化建管效能。扎实推进全国文明城市、健康城市创建，推动城乡结合部、农贸市场、征迁地块的保洁长效化，重点纠治公共停车位占用乱象，规范共享单车停放秩序，压实“门前五包”责任，提升城市治理水平。补齐公共服务短板，推进9个城市基础设施更新项目前期进度；持续推进电动自行车充电桩建设，覆盖95%以上小区；积极推动新能源汽车充电桩建设，保障居民就近充电需求。开展物业治理三年提升行动，推广信托制物业管理模式，专业化服务面积达80%以上。焕新农村颜值。深入实施乡村建设行动，努力争取和美乡村等项目资金，加强新兴村、杨木林村等20个村基础设施建设。持续开展人居环境整治、畜禽粪污处理、秸秆资源化利用，改造农村户用厕所50个，畜禽粪污、秸秆资源化利用率分别达85%、95%。筑牢生态屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强扬尘、油烟等大气污染管理，确保空气质量优良天数比例达90%以上；保障污水厂稳定达标排放，加强“河长制”网格化管理，对仙马泉等重点河道开展“清四乱”行动，推动饮用水源地水质保持Ⅲ类以上标准；治理农业面源污染，农药瓶回收转运全覆盖，持续改善土壤质量。深入开展环保百日攻坚行动，全力整治群众反映强烈的生态环境问题，切实回应民生关切、守护生态安全。

　　（四）聚焦深化改革解难题，释放体制机制新活力。优化营商沃土。完善“一窗通办”“一网通办”，推动高频事项“全程网办”，力争政务服务网办发生率超额完成省定任务。审批平均办理时限再压减5%。推动行政审批模式向“线上为主、自助为辅、线下兜底”转变。落实“企业宁静日”制度，减少对企业生产经营干扰，让企业安心生产、静心发展。激活改革引擎。推进零基预算改革，盘活长期闲置低效资产，确保资金资产规范高效使用。推动教育公平优质发展，深化义务教育集团化办学，健全公平入学及“阳光分班”长效机制。规范农村“三资”管理，强化集体资产规范流转，稳健实施石岭镇土地承包30年到期延包试点。扩大开放格局。深化同永康市对口合作，推动区域资源共享与项目落地。深度融入长春现代化都市圈，依托四平-长春共建汽车产业园区，争取一汽配套份额，招引汽车核心部件企业落户铁东，推动红旗车载电池配套项目取得实质性进展。继续发力跨境贸易，扶持精细化学品、菲舍尔微波电子等企业扩大出口，力争外贸增长超10%以上。

　　（五）聚焦民生福祉增实效，凝聚社会和谐新合力。织密民生保障网络。抓实农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业，确保零就业家庭动态清零。发挥青年创业园、道东十九号院等创业孵化基地作用，打造“双创”升级版。强化民生兜底保障，将边缘易致贫户、突发严重困难家庭纳入综合保障体系，加强低收入群体分层分类救助帮扶。提升养老服务领域品质，从“惠、居、食、乐、善、安”六个维度，推动养老服务水平从“有”到“优”的转型升级。优化住房保障体系，加快城镇保障性住房供给分配，强化农村危房改造与常态化安全排查，确保城乡居民住有所居、居有所安。提升公共服务质效。投资1272万元将凤凰城配套幼儿园打造成全市一流幼儿园，投资330万元推进中小学校心理健康辅导室标准化建设。加大“乱补课、乱办班、乱收费”查处力度，打造风清气正育人环境。锚定健康城市建设目标，扎实开展国家基本公共卫生服务项目，增强妇幼保健服务能力，提升医疗服务供给水平。深入实施文体惠民工程，组织开展唢呐、葫芦雕刻烙画等非遗项目进景区、进社区，持续举办“文化下基层”“百姓大舞台”“百姓村晚”等活动；建设社会体育指导员健身站点，积极承办雪地足球争霸赛等省、市赛事，丰富群众文化体育生活。筑牢平安稳定根基。坚守社会治理安全，健全定期排查与快速响应机制，推广“帮帮团”调解模式，实现风险隐患源头防控、就地化解。坚守信访秩序安全，全面推进信访工作法治化，集中攻坚重复访治理和积案化解，确保重要节点“零非访”。坚守生产管控安全，抓实高层消防、城镇燃气、森林防灭火、秸秆禁烧、防汛抗旱等重点工作，提升突发事件处置能力，坚决防范重特大安全事故发生。坚守金融领域安全，强化金融风险监测预警与研判处置，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　（六）聚焦从严从实强作风，展现干事创业新面貌。坚决做到忠诚为政。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，确保习近平总书记殷殷嘱托和省、市、区委决策部署在铁东落地生根。坚决做到依法行政。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设提质增效。健全完善重大行政决策程序机制，始终恪守科学决策、民主决策、依法决策原则。自觉接受人大法律监督与工作监督、政协民主监督，主动回应社会关切与舆论监督，高质量办理代表建议和委员提案，持续提升依法行政能力和治理效能。坚决做到实干勤政。坚持干字当头、实干为要，践行“钉钉子”精神与“一线工作法”，聚力破解经济社会发展重点难点和群众急难愁盼。全面推行工作项目化、清单化、责任化管理，提升政府执行力和落实效能。坚决做到从严治政。扛牢全面从严治党政治责任，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题。树牢“过紧日子”思想，将宝贵资金更多投向发展和民生领域。

　　各位代表！时代的鼓点催人奋进，发展的蓝图鼓舞人心。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以“闯”的精神挑重担，以“争”的劲头开新局，以“实”的作风求发展，团结一心、接续奋斗，为建成社会主义现代化经济强区、美丽铁东作出新的更大贡献！

　　附件：1.2026年民生实事

　　2.《政府工作报告》名词释义

　　附件1：

　　2026年民生实事

　　1.投资1000万元乡村振兴衔接资金，改善村屯人居环境基础设施。

　　2.为重点中小学完善电子白板等硬件设施，优化教学条件。

　　3.开展“慈善救助圆梦大学”活动，对具有铁东区户籍、参加2026年全国统一高考且被大专及以上院校录取的城乡低保对象家庭、脱贫家庭应届考生给予一次性救助。

　　4.为有需求的残疾人提供精准康复服务，康复率达85%以上。

　　5.完成城镇新增就业人员3000人、失业人员实现再就业846人、就业困难人员实现就业657人、农村劳动力转移就业9450人。

　　6.清掏整治下水井1200座，疏通管线6000延长米，清掏淤泥500立方米，保障无物业小区居民下水通畅。

　　7.完成廉租房新申请住房补贴人员100户。

　　8.对辖区内1022名8类特殊老年人开展常态化巡访，覆盖率达100%。

　　9.完成1600人适龄妇女“两癌”筛查。

　　附件2：

　　《政府工作报告》名词释义

　　1.“1355”工作总思路：紧紧围绕“建设社会主义现代化经济强区、美丽铁东”1个奋斗目标，不断优化“一核两带三区”3大板块布局，始终坚持“区域带动、改革推动、创新驱动、项目拉动、城乡联动”5动并举，努力实现“三区两地”（新型工业核心区、三产融合示范区、生态宜居幸福区、重要物流集散地、休闲旅游目的地）5大发展定位。

　　2.“一核双轴三组团”：“一核”指以铁东老城区为核心，打造城市综合服务核心区；“双轴”指以经开区大路拓展延伸的特色制造业发展轴、以102国道两侧拓展延伸的产业转型升级发展轴，打造特色工业发展集聚区；“三组团”指农文旅融合组团、物流产业枢纽组团、生态宜居品质组团，打造特色服务业发展功能区。

　　3.“两重、两新”政策：“两重”指国家重大战略和重点领域安全建设；“两新”指设备更新和消费品以旧换新，两者相互补充，共同促进经济稳定增长。

　　4.长春现代化都市圈：指以长春市为中心，联合吉林市、四平市、辽源市共同组成的区域协同发展共同体，旨在通过交通互联、产业协同和公共服务共享，打造东北全面振兴的增长极。

　　5.“智改数转”：指通过应用新一代信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，对传统制造业进行全方位、深层次的改造和升级，实现生产过程的智能化、数字化和网络化，提升企业的竞争力。

　　6.“专精特新”：指专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的企业。

　　7.“门前五包”：指承担门前包环境、包市容、包基础设施、包绿化亮化、包清雪五项任务。

　　8.“红心物业”示范小区：指将党建引领深度融入物业管理，以党组织为核心，整合社区、物业、业委会等多方力量，共同提升居民幸福感和基层治理水平的标杆性居住区。

　　9.“清四乱”：指乱占、乱采、乱堆、乱建。

　　10.残疾人“两项补贴”：指国家为困难残疾人和重度残疾人设立的专项福利制度，包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

　　11.紧密型城市医疗集团：指以城市三级综合性医院为核心，整合市、区级医疗机构及社区卫生服务中心形成的医疗卫生服务网络。

　　12.8类特殊老年人：指独居、空巢、留守、特困、高龄、重残、失能和失独特殊老年人群体。